नेशनल फाउंडेशन ऑफ इंडिया (NFI) की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत में कोयले से उत्पन्न बिजली में कमी किये जाने से अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के लोगों को कम वेतन वाली अनियमित नौकरियों से लेकर गंभीर स्वास्थ्य स्थितियों का सामना करना पड़ सकता है।
झारखंड, ओडिशा और छत्तीसगढ़ के छह जिलों में, जो भारत का 70 प्रतिशत कोयला उत्पादन करते हैं, कोयला खदानों और कोयला-संबंधित गतिविधियों के 10 किलोमीटर के क्षेत्र में 1,209 घरों का सर्वेक्षण किया गया।
सर्वेक्षण कोयला-संबंधित जिलों रामगढ़, रायगढ़ और जाजपुर और कोयला उत्पादक जिलों कोरिया, धनबाद और अंगुल में किया गया, जहाँ उद्योग और अन्य आर्थिक गतिविधियाँ कोयले पर निर्भर हैं। ओडिशा का अंगुल भारत का सबसे बड़ा कोयला उत्पादक जिला है।
नेशनल फाउंडेशन ऑफ इंडिया (NFI) रिपोर्ट के प्रमुख बिंदु
रिपोर्ट में कहा गया है भारत धीरे-धीरे कोयले के इस्तेमाल को कम कर रहा है, जिसके परिणामस्वरूप कोयले पर निर्भर क्षेत्रों में बड़ी संख्या में नौकरियां खत्म हो रही हैं और आर्थिक मंदी आ रही है। इसका असर न केवल कोयला खनिकों और श्रमिकों पर (हाशिए पर पड़े समूहों) बल्कि व्यापक स्थानीय अर्थव्यवस्था पर भी पड़ेगा।
संयुक्त राष्ट्र में प्रस्तुत भारत द्वारा राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (Nationally Determined Contribution) में 2005 के स्तर से 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 45 प्रतिशत तक कम करने और 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन पर आधारित स्रोतों से 50 प्रतिशत विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता प्राप्त करने की प्रतिबद्धता व्यक्त की गई है।
इसके लिए भारत कोयले के इस्तेमाल को चरणबद्ध तरीके से कम करने की योजना बना रहा है। 2021 की एनएफआई रिपोर्ट के अनुसार, कोयले के उपयोग में कमी किये जाने से 13 मिलियन लोगों पर असर पड़ने की उम्मीद है और 266 जिले इस बदलाव के प्रति संवेदनशील होंगे।
भारत में कोयले पर निर्भरता
हाल के वर्षों में भारत ने अपने कोयला उत्पादन में लगातार वृद्धि की है। हालाँकि, यह देश की नेट-ज़ीरो हासिल करने की महत्वाकांक्षी योजनाओं के बिल्कुल विपरीत है। इसने 2030 तक अपनी विद्युत की ज़रूरतों का 50% नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से और 2070 तक 100% पूरा करने का वादा किया है।
भारत में बिजली की मांग बढ़ रही है। रॉयटर्स की एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार, 2022 में, आवश्यकता लगभग 8% बढ़ी है, जो एशिया प्रशांत क्षेत्र की तुलना में लगभग दोगुनी गति से, पिछले वर्ष की तुलना में लगभग 149.7 टेरावाट-घंटे (TWh) से अधिक है।
इस वृद्धि का मुख्य कारण उच्च आर्थिक गतिविधि है। औद्योगिक और वाणिज्यिक गतिविधियाँ देश में ऊर्जा के सबसे बड़े उपभोक्ताओं में से हैं। रिपोर्ट में कहा गया है कि हाल के वर्षों में भारत में बिजली की खपत का एक चौथाई हिस्सा घरों में और छठे से ज़्यादा हिस्सा कृषि में खर्च होता है।
इसके अलावा, अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (आईईए) के नवीनतम विश्व ऊर्जा परिदृश्य के अनुसार, अगले 30 वर्षों में भारत में दुनिया के किसी भी देश या क्षेत्र की तुलना में सबसे अधिक ऊर्जा मांग वृद्धि देखी जाएगी। इसमें यह भी कहा गया है कि घरेलू एयर कंडीशनर चलाने के लिए देश की बिजली की आवश्यकता 100 मिलियन टन से अधिक है। अनुमान है कि 2050 तक इसकी क्षमता नौ गुना बढ़ जाएगी और यह आज पूरे अफ्रीका में होने वाली कुल बिजली खपत से भी अधिक हो जाएगी।
क्या कोयला ही एकमात्र समाधान
बिजली की बढ़ती मांग भारत के लिए एक बड़ी चुनौती बन गई है। इसके परिणामस्वरूप, इसने अपने कोयला उत्पादन को दोगुना कर दिया है। कोयला मंत्रालय के अनुसार, यह 2021-22 में 778 मिलियन टन से बढ़कर 2022-23 में 893 मिलियन टन हो गया, जो 14% की वृद्धि है।
भारत ने 2024-25 के लिए 1.31 बिलियन टन कोयला उत्पादन का लक्ष्य भी रखा है और 2030 तक इसे 1.5 बिलियन टन तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा है।
लेकिन भारत की बढ़ती बिजली मांग को पूरा करने के लिए कोयला ही इस समय देश में एकमात्र व्यवहार्य विकल्प है। इसके चार कारण हैं-
- भारत हाल के वर्षों में बिजली उत्पादन में अक्षय ऊर्जा की हिस्सेदारी बढ़ाने की कोशिश कर रहा है, लेकिन यह ज़रूरतों को पूरा करने के करीब भी नहीं है। वर्तमान में देश में उत्पादित कुल ऊर्जा में से केवल 22% ही अक्षय स्रोतों से आता है। जीवाश्म ईंधन, मुख्य रूप से कोयला, अभी भी भारत की 75% बिजली आपूर्ति प्रदान करता है।
- नवीकरणीय ऊर्जा ऊर्जा उत्पादन का विश्वसनीय स्रोत नहीं है। सौर और पवन जैसे ऊर्जा स्रोत परिवर्तनशील हैं क्योंकि वे सूर्य के प्रकाश, हवा और पानी की उपलब्धता जैसे प्राकृतिक कारकों पर निर्भर करते हैं। स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए, भारत को बैटरी भंडारण में भारी निवेश करना होगा। “2030 के नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य की क्षमता का पूरी तरह से उपयोग करने के लिए इसे 60 गीगावाट से अधिक बैटरी भंडारण की आवश्यकता है।”
- भारत के लिए एक प्रमुख नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत, जलविद्युत की अपनी जटिलताएँ हैं। अरुणाचल प्रदेश और सिक्किम सहित हिमालयी क्षेत्र में कई जलविद्युत परियोजनाएँ निर्माणाधीन हैं या योजना के चरणों में हैं। लेकिन वे आलोचनाओं के घेरे में आ गई हैं क्योंकि परियोजनाओं ने पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुँचाया है।
- परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की मदद से ऊर्जा पैदा करने की देश की योजना वास्तव में आगे नहीं बढ़ पाई है। लोकसभा में दिए गए एक जवाब में केंद्रीय मंत्री जितेंद्र सिंह ने कहा था कि 2021-22 के दौरान, संयंत्रों ने भारत में उत्पादित कुल बिजली का लगभग 3.15% उत्पादन किया।
आगे की राह
भारत का लक्ष्य 2030 तक 500 गीगावाट अक्षय ऊर्जा क्षमता तक पहुंचना है, जो वर्तमान क्षमता 180 गीगावाट से लगभग तीन गुना है। हालांकि, अक्षय ऊर्जा से जुड़ी बाधाओं को देखते हुए, यह कोयले से पैदा होने वाली बिजली पर निर्भर रहना जारी रखेगा।
पिछले वर्ष केंद्रीय विद्युत तथा नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्री आर.के. सिंह ने कहा था कि यह उम्मीद करना गलत है कि भारत अपनी कोयला क्षमता में कटौती करना शुरू कर देगा और देश कोयले के उपयोग को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की नहीं, बल्कि इसे कम करने की योजना को लागू करेगा।
मुख्य परीक्षा प्रश्न : “पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव के बावजूद, कोयला खनन अभी भी विकास के लिए अपरिहार्य है”। चर्चा करें। (यूपीएससी सीएसई 2017)