जनजातीय समुदायों की पहचान उनकी संस्कृति में निहित है। इसकी विशिष्टता समुदाय और प्रकृति के बीच अटूट बंधन में निहित है।
जैसे-जैसे समाज आधुनिकीकरण को अपनाता है, आदिवासी संस्कृतियों की समृद्धि, विविधता और गहराई ख़त्म होती जाती है। वे वैश्वीकृत मानदंडों की एकरूपता से प्रभावित हो जाते हैं।
वन साइज़ फिट ऑल दृष्टिकोण की चुनौती केंद्र सरकार ने जनजातीय लोगों के लिए कई विकासात्मक परियोजनाएं शुरू की हैं, जो वन साइज़ फिट ऑल दृष्टिकोण पर आधारित है।
यह दृष्टिकोण जनजातीय विकास को जनजातीय संस्कृतियों से अलग करता है। यहां तक कि आकांक्षी जिला कार्यक्रम जैसी योजनाओं में भी, विशेष रूप से विकास-संचालित संकेतकों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है; उन जिलों के सांस्कृतिक और सामाजिक संदर्भों को दरकिनार कर दिया गया है।
ओडिशा का विशेष विकास परिषद मॉडल
- विकास प्रक्रिया को जारी रखते हुए आदिवासी संस्कृति को संरक्षित करने, बढ़ावा देने और लोकप्रिय बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में, ओडिशा सरकार ने 2017 में विशेष विकास परिषद (Special Development Councils) पहल को शुरू किया।
- यह राज्य में 62 जनजातियों की संस्कृति और विरासत को एक छतरी के नीचे संरक्षित करने के साथ-साथ क्षेत्रों में आर्थिक विकास को बनाए रखने का एक सक्रिय प्रयास है। यह पूरी तरह से राज्य-वित्त पोषित कार्यक्रम है।
- यह योजना, जिसमें नौ आदिवासी बहुल जिलों और 117 ब्लॉकों में 60 लाख आदिवासी परिवारों को शामिल किया गया था, जो अब 84 लाख से अधिक आदिवासी लोगों को शामिल करते हुए 23 जिलों तक विस्तारित कर दी गई है।
- एसडीसी मॉडल छोटे आदिवासी समूहों को निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में भूमिका देकर उनकी संस्कृति और परंपरा को संरक्षित करने में भी मदद करता है। इस प्रकार, यह अंतर-आदिवासी बहुसंख्यकवाद (intra-tribal majoritarianism) का ध्यान रखता है।
- परिषद में न केवल प्रमुख जनजातियों के लोग हैं, बल्कि पीवीटीजी भी शामिल हैं। बोर्ड का गठन इलाके के एक प्रतिष्ठित आदिवासी व्यक्ति की अध्यक्षता में किया जाता है। परिषद में अध्यक्ष, उपाध्यक्ष (जहां दोनों में से एक महिला होनी चाहिए) और सरकार द्वारा नामित विभिन्न आदिवासी समूहों के सदस्य शामिल होते हैं। यह निकायों को वास्तव में समुदाय का प्रतिनिधि बनाता है।
महत्वपूर्ण सांस्कृतिक मार्कर
इस मॉडल में, महत्वपूर्ण सांस्कृतिक मार्कर, जो आदिवासी पहचान का प्रतिबिंब हैं, की पहचान की जाती है और उन्हें बढ़ावा दिया जाता है।
- सबसे पहले, भाषा को संस्कृति के एक महत्वपूर्ण मार्कर के रूप में मान्यता दी गई है। चूंकि ओडिशा 22 से अधिक विविध जनजातीय भाषाओं की भूमि है, इसलिए इन भाषाओं के उपयोग और प्रसार पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
- 21 से अधिक जनजातीय दक्षता केंद्र (tribal proficiency centres) स्थापित किए गए हैं। इनमें आशा कार्यकर्ताओं और गैर-उड़िया भाषियों जैसे अग्रिम पंक्ति के कार्यकर्ताओं को आदिवासी संस्कृति और बोली के बारे में शिक्षित करने के लिए मॉड्यूल हैं।
- दूसरा, 4,500 से अधिक पवित्र उपवन, जो गाँव के परिदृश्य से लुप्त होने के करीब थे, अब संरक्षित किए जा रहे हैं। ये उपवन आदिवासी आबादी के लिए अत्यधिक सांस्कृतिक और संरक्षणात्मक महत्व रखते हैं, क्योंकि इन्हें देवताओं का वास माना जाता है।
- इन उपवनों में संसाधन निष्कर्षण सख्त वर्जित होता है। नौ जिलों में 4,730 से अधिक पवित्र उपवनों का संरक्षण किया जा रहा हैं, और 1,609 आदिवासी सांस्कृतिक क्लब स्थापित किए गए हैं।
- तीसरा, 40,000 से अधिक आदिवासी कारीगरों को कारीगर आईडी कार्ड जारी किए गए हैं। यह पहल न केवल संस्कृति को संरक्षित करती है, बल्कि रोजगार के अवसर भी उपलब्ध कराती है।
- चौथा, ज्ञान के कुशल हस्तांतरण को सुनिश्चित करने के लिए, सुंदरगढ़ जिले में 50 से अधिक जनजातीय संसाधन केंद्रों का निर्माण किया गया है।
आगे की राह
अब समय आ गया है कि केंद्र सरकार भी मध्य प्रदेश, सिक्किम और उत्तर-पूर्व जैसे अन्य आदिवासी बहुल राज्यों में इस मॉडल से अपनी आदिवासी उप-योजनाओं और जिला/नोडल योजनाओं के लिए प्रेरणा ले ताकि वे इससे लाभान्वित हो सकें।
मुख्य परीक्षा प्रश्न : ओडिशा का विशेष विकास परिषद मॉडल क्या है? यह मॉडल किस प्रकार आदिवासी संस्कृति को संरक्षित करता है? यह भारत सरकार के वन साइज़ फिट ऑल दृष्टिकोण से किस प्रकार बेहतर है?